Американское небо перестает быть открытым для российских ВКС

ВЗГЛЯД 26 Сентября 2017
Американское небо перестает быть открытым для российских ВКС

Многие соглашения, которые были заключены  в период разрядки и сближения России и США, сейчас по факту либо отменяются, либо не выполняются. Так эксперты оценили намерение Вашингтона ограничить полеты российских ВКС над своей территорией в рамках Договора по открытому небу. Очередной полет продлится до 30 сентября, но чем дальше, тем больше эти «жесты доброй воли» выглядят анахронизмом. МИД России подтвердил: Вашингтон может ввести ряд ограничений для полетов военной авиации России над территорией США (которые осуществляются в рамках Договора по открытому небу). Эти ограничения могут вступить в силу с 1 января 2018 года.nbsp; Ожидается, что американская делегация объявит о новых мерах во вторник, в ходе встречи консультативной комиссии Договора по открытому небу, которая состоится в Вене, сообщает РИА Новости. Москва не исключает ответных мер в случае ограничения Вашингтоном наблюдательных полетов России, сообщили в МИД. Ранее о намерении властей США ввести такие ограничения сообщило издание The Wall Street Journal, но официальных подтверждений от руководства США пока не поступило. Любопытен тот факт, что ровно накануне начались очередныеnbsp;полеты российских самолетов в рамках ДОН над США, которые осуществляются с аэродромов Райт-Паттерсон (штат Огайо) и Тревис (штат Калифорния) и продлятся до 30 сентября. Это уже 40-й и 41-й полеты ВКС России над территориями государств-участниц договора в этом году. Угрозы американцев вряд ли отразятся на нынешнем полете, полагает бывший начальник международно-договорного управления Минобороны, генерал-лейтенант запаса Евгений Бужинский. Полет и его маршруты согласовываются заранее. Введение каких-то ограничений по ходу, конечно, возможно, но это уже совершенно нестандартная ситуация. Так что, скорее, это повлияет уже на следующий полет, - сказал Бужинский газете ВЗГЛЯД. Аляска в обмен на Калининград Договор по открытому небуnbsp;(ДОН) был подписан в 1992 году представителями 23 государств-членов ОБСЕ. Участники договора могут совершать облеты территорий друг друга для контроля военной деятельности. Россия ратифицировала договор в 2001 году. В августе стандартная мониторинговая миссия России в США в рамках договораnbsp;превратилась в сенсацию, о которой подробно писала газета ВЗГЛЯД. Впервые в истории самолет ВКС пропустил под своим брюхом Белый дом, Капитолий и Пентагон. В американских соцсетях это вызвало бурную реакцию. Хотя, как поясняли эксперты, это была легальная разведка - небо над Вашингтоном относится к категории открытого, в отличие, например, от неба над Кремлем.  Нынешние же претензии США, в изложении The Wall Street Journal, выглядят следующим образом. С точки зрения американской стороны, Договор по открытому небу предполагает дальность разведывательного полета до 5,5 тыс. километров. Россия же ввела сублимит в 500 километров над Калининградом, - пишет WSJ. Источники издания полагают: в ответ на запрет Кремля на пролет над Калиниградом Соединенные Штаты могут ограничить полеты российских военных самолетов над Аляской и Гавайскими островами. Технические моменты начинают отдавать политикой Что же касается ограничений по Калининграду, вызвавших недовольство США, то в данном случае мнения специалистов расходятся. Ограничения могли быть связаны с требованиям российской стороны, полагает Евгений Бужинский. У нас, в отличие от американцев, есть так называемые закрытые зоны, закрытые для полетов, в том числе и по Договору по открытому небу. В частности, полеты над Москвой запрещены, - отметил собеседник. У американцев таких ограничений меньше. Это особенность внутреннего законодательства. Например, у нас малая авиация в зачаточном состоянии, а у них летают частные самолеты, где только хотят. У них более открытое воздушное пространство, чем у нас, - подчеркнул он.  Фролов считает, что причиной были именно технические моменты. nbsp;Я не думаю, что здесь была попытка чего-то там запретить. Сейчас мало, что можно скрыть. Они бы все равно там пролетели не раньше, так позже, - пояснил эксперт. В российско-американских отношениях nbsp;сейчас все настолько на нуле, что эмоции и какая-то политика выплывают сразу, - подчеркнул собеседник. Тема полетов на Балтике тянется не первый год, заметил Фролов. Нас обвиняли уже и в опасном маневрировании, и в том, что мы границу нарушаем, а также в том, что мы транспондеры не включаем и представляем угрозу гражданскому трафику, напомнил собеседник. Первый шаг к закрытию открытого неба? Заявления США о возможном ограничении полетов над Аляской и Гавайями не должны удивлять, отметил в беседе с газетой ВЗГЛЯД эксперт Центра анализа стратегий и технологий Андрей Фролов. Многие соглашения, которые были заключены nbsp;в период разрядки и сближения, сейчас по факту либо отменяются, либо не выполняются, - подчеркнул эксперт. nbsp; Вполне возможно, что и Договор по открытому небу может быть де-факто уже не полностью реализуемым, указал Фролов. Он не исключил, что в какой-то момент от него могут отказаться за ненадобностью, и это первый шаг к сворачиванию договора. России в ответ остается также вводить какие-либо ограничения. Но здесь перспективы могут быть какими угодно, резюмировал Фролов. nbsp;nbsp; До какого-то момента американцы учитывали особенности нашего национального законодательства, - отмечает в свою очередь, Евгений Бужинский. - Но сейчас, видимо, настал момент, когда, учитывая тот период конфронтации, в который мы вступили с американцами, они решили, раз мы запретили над Калининградом, то и они в следующий раз наш полет над каким-нибудь городом тоже запретят, - подчеркнул эксперт.    Американцы избрали такую тактику как полный паритет: все что у нас, то и у них.   Они ограничат Аляску, Гавайи, и мы тоже что-нибудь ограничим. В конце концов все это сведется к тому, что будут они закрывать, и мы закрывать. Ничего страшного не случится, переживем, я думаю. Не время для договоров доверия Можно провести параллель с идущим дипломатическим противостоянием – обменом высылками дипломатов и закрытием дипучреждений между США и Россией, полагает Бужинский. Эскалация идет по нарастающей, несмотря на всякие встречи, уверения в том, что хотим что-то улучшить, - отметил собеседник.     Договор по открытому небу – это договор доверия, транспарентности. Но мы вступили в период такой конфронтации, которая не только напоминает, а в некоторых случаях даже хуже холодной войны, хотя они предпочитают называть это сдерживанием. Что тут говорить о каком-то доверии, о каких-то мерах транспарентности. Возвращаемся к тому, что было в 1970-1980-х годах, - указал собеседник. Всегда были претензии, например, по поводу Москвы американцы всегда возмущались. Но как-то когда отношения были нормальными, все это регулировалось на уровне МИД, частично минобороны. Сейчас же такая ситуация, когда ни о каком доверии, ни о какой доброй воле, добром духе речи уже идти не может, - добавил он. Бужинский уверен, что это негативно отразится на реализации самого ДОН. Конечно, это повлияет. Но пока это касается только нас и американцев. С европейцами все нормально. Если американцы захотят их него выйти, могут выйти из этого договора. Это их право, - подчеркнул он. Теги: США, боевая авиация, Россия и США, авиация, США и Россия, ВКС